Caída en la vía pública: quién responde y qué tienes que probar

Si te caes por una acera, un alcorque o un parque en mal estado, responde la Administración titular de la vía, por responsabilidad patrimonial (artículo 32 de la Ley 40/2015). No basta con haberte caído: tienes que probar el desperfecto, que te causó la lesión y que no tenías el deber jurídico de soportar ese daño.

Primero, de quién es la vía

La respuesta cambia según dónde pusieras el pie, y no siempre es el Ayuntamiento.

La Ley 7/1985 atribuye al municipio, como competencias propias, la «infraestructura viaria y otros equipamientos de su titularidad» y los «parques y jardines públicos» (artículo 25.2, letras d) y b)). Esa es la regla general de una acera urbana, una plaza o un parque municipal. Pero una travesía puede ser de la comunidad autónoma, un paseo puede estar cedido a una entidad gestora, y el tramo donde te caíste puede estar en obras y bajo la responsabilidad de la contrata que las ejecuta.

Averiguar el titular antes de escribir nada no es un formalismo: dirigir la reclamación a quien no responde te hace perder meses de un plazo que solo es de un año.

Ojo a una frontera. Si la caída ocurre dentro de un supermercado, un centro comercial o un local, no hay Administración de por medio: responde el titular del establecimiento por la vía civil, y en la práctica se reclama frente a su aseguradora. Es otro procedimiento, con otros plazos y otra forma de probar.

Las tres cosas que hay que probar, y en este orden

El artículo 32.1 de la Ley 40/2015 reconoce el derecho a ser indemnizado por «toda lesión que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos», con dos excepciones: la fuerza mayor y los daños que el particular tenga «el deber jurídico de soportar». Y el apartado 2 añade que el daño «habrá de ser efectivo, evaluable económicamente e individualizado».

De ahí salen tres cosas que probar:

1. El desperfecto existía y estaba donde dices. Una baldosa levantada, un socavón, un alcorque sin rejilla, una tapa hundida, una farola apagada en un tramo sin otra iluminación.
2. Ese desperfecto causó tu lesión. Es el punto que más se discute. Caerse en una calle con una baldosa rota no prueba que la baldosa rota te tirase.
3. No tenías el deber jurídico de soportar ese daño. Un desnivel señalizado, una obra vallada y advertida o un riesgo visible y evitable juegan en tu contra. Un desperfecto que lleva meses allí, en una acera de paso obligado, juega a favor.

La propia ley enumera lo que espera recibir: el artículo 67.2 de la Ley 39/2015 exige que la solicitud especifique «las lesiones producidas, la presunta relación de causalidad entre éstas y el funcionamiento del servicio público, la evaluación económica de la responsabilidad patrimonial, si fuera posible, y el momento en que la lesión efectivamente se produjo», acompañada de la proposición de prueba.

Lo que se prueba ese mismo día y después ya no

Hay pruebas que caducan en horas. El Ayuntamiento puede arreglar la acera la semana siguiente, y entonces el desperfecto que te tiró deja de existir para todos menos para ti.

• Fotografías del punto exacto, con el desperfecto medido contra algo reconocible: un pie, una moneda, una llave. Y fotos de lejos, con un portal o una placa de calle visible.
• Aviso a la policía local o al servicio de emergencias, aunque no te lleven al hospital. Ese parte fija la fecha, la hora y el sitio, que es lo que más tarde se discute.
• Testigos con nombre y teléfono. Quien te levantó del suelo no volverá a aparecer si no le pides los datos ahí mismo.
• Atención médica el mismo día. El informe de urgencias es lo que une la lesión con la fecha. Un parte de tres días después abre la puerta a que te digan que te lesionaste en otro sitio.
• Avisos anteriores del desperfecto. Si alguien ya lo había comunicado al Ayuntamiento, esa constancia cambia el caso: convierte un hecho aislado en un mantenimiento que falló.

El calendario: un año para reclamar, seis meses de silencio

El artículo 67.1 de la Ley 39/2015 da un año, y en daños a las personas el plazo «empezará a computarse desde la curación o la determinación del alcance de las secuelas». Si tu tobillo sigue en rehabilitación, el reloj todavía no ha arrancado del todo; si quedó secuela, cuenta desde que queda fijada.

Presentada la reclamación, la Administración tiene seis meses para resolver (artículo 21.2) y su silencio es negativo: el artículo 24.1 lo dice expresamente para los procedimientos de responsabilidad patrimonial, y el artículo 91.3 permite entender, pasados esos seis meses sin resolución expresa notificada, «que la resolución es contraria a la indemnización del particular».

Si lo reclamado alcanza los 50.000 euros, o la cuantía que fije la legislación de tu comunidad autónoma, el artículo 81.2 obliga a pedir dictamen del Consejo de Estado o del órgano consultivo autonómico, que tiene dos meses para emitirlo.

Con qué se valora el daño

El artículo 34.2 de la Ley 40/2015 señala que, «en los casos de muerte o lesiones corporales se podrá tomar como referencia la valoración incluida en los baremos de la normativa vigente en materia de Seguros obligatorios y de la Seguridad Social». Eso permite valorar una caída en la acera tomando como referencia el baremo de tráfico, aunque no haya ningún vehículo implicado.

Y un matiz del apartado 3 que se olvida a menudo: la cuantía se calcula con referencia al día en que la lesión se produjo, «sin perjuicio de su actualización a la fecha en que se ponga fin al procedimiento de responsabilidad con arreglo al Índice de Garantía de la Competitividad», más los intereses de demora que procedan. Si tu expediente se alarga, pide esa actualización y esos intereses.

Puedes ver cómo se articula todo esto en nuestra página de indemnización por caídas en la vía pública, y si la caída fue dentro de un establecimiento, en la de caída en un supermercado. Si quieres ver cómo terminan los asuntos que llevamos, están los casos resueltos por el despacho.

Lo que te van a alegar

Conviene saberlo antes de reclamar, porque se responde con prueba, no con argumentos.

Que el desperfecto era visible y evitable, y que ahí está tu descuido. Que no hay nada que acredite que te caíste en ese punto y ese día. Que el desperfecto apareció de un día para otro y no hubo tiempo material de repararlo. Y que el servicio de conservación funcionó dentro de lo exigible, que es la discusión de fondo: la Administración no responde de que las aceras sean perfectas, responde de que su conservación esté a la altura de lo que se le puede pedir.

A las tres primeras se responde con lo que hagas el mismo día de la caída. A la cuarta, con el historial del desperfecto. Si quieres que estudiemos tu caso, tráenos lo que tengas, aunque te parezca poco.

Artículo informativo: no constituye asesoramiento jurídico sobre un caso concreto ni garantiza resultado alguno; cada reclamación requiere un estudio individual. Normativa citada consultada en el texto consolidado del BOE el 3 de noviembre de 2026.
Equipo jurídico de Indemnizaciones Clavería — abogados colegiados (ICAM)